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横山县上半年经济呈高位运行态势
今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的“十七大”精神，以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略，团结拼搏，扎实工作，全县经济呈现出在新的起点上又好又快的良好发展态势。国民经济运行的基本情况和特点是：
一、经济总量继续扩张，发展速度进一步提高
据初步测算：上半年全县生产总值（GDP）实现19.87亿元，完成全年任务的47.31%，比上年同期增长29.8%，增长速度进一步提高，这一增长水平来之不易，它主要是靠工业经济的强力拉动和第三产业的有力支撑而取得的。它们对GDP增长的贡献率分别为88.6%和11.8%。在GDP构成中，三次产业发展的情况是：第一产业增加值0.98亿元，增长4.7%；第二产业增加值15.4亿元，增长35.6%，其中工业增加值15.29亿元，增长36.6%，第三产业增加值3.5亿元，增长18.1%。三次产业结构由上年同期的10.9:72.0:17.1调4.9:77.5:17.6。
二、农业生产势头良好，工业生产持续高位运行
近几年，我县坚持贯彻落实中央一系列支农、惠农政策，以新农村建设为契机，加大农村公路、水利等基础性建设，通过加大农业投入，优化农业产业结构，加强农民知识化培训，使我县逐步走向农村现代化、农民知识化，进一步增加了全县农业的科技含量，农业和农村经济呈现良好的发展势头。上半年我县实现农、林、牧、渔、服务业产值1.71亿元，同比增长44.9%。农业种植业生产形势不容乐观，夏收粮食产量3979吨,同比下降8.0%,加之秋粮入种不近人意,种植业生产形势严峻。畜牧业生产紧紧围绕主攻羊子、生猪生产这两条主线，全县畜牧业生产得到良性发展，1-6月份实现牧业产值1.23亿元，同比增长55.7%。据统计，1-6月份，羊子饲养量达99.83万只，同比增长8.0%，生猪饲养量达16.21万头，同比增长7.0%。其中羊子出栏17.27万只，同去年基本持平，实现产值0.7亿元，同比增长25.0%；生猪出栏8.35万头，同比增长1.0%，实现产值0.5亿元，同比增长30.0%。
工业是强县之本，富县之源。近年来，全县上下坚持主攻工业不动摇，不断加大招商引资工作力度，进一步优化发展环境，力促落户企业增资扩产做大做强，全县工业发展呈现蓬勃生机，企业数量不断增多，企业规模不断扩大。1-6月份，全县工业企业实现总产值22.021亿元，同比增长80.6%，其中规模以上工业企业实现总产值18.87亿元，同比增长79.9%。在工业企业中，煤炭实现产量222万吨，同比增长76.2%，实现产值7.97亿元，同比增长272.4%；兰炭实现产量5.2万吨，同比增长18.2%，实现产值0.36亿元，同比增长50.0%；原油实现产量7.1万吨，同比增长16.4%，实现产值1.92亿元，同比增长22.3%。煤、油、气占全县工业产值95.2%，主导产业的优势地位更加突显。
三、固定资产投资继续较快增长，建筑业稳步推进，消费市场更趋活跃
在投资方面，我县继续贯彻有保有压的宏观调控政策，进一步加大投资力度，固定资产继续较快增长。1-6月份，全县完成固定投资额14.7亿元，完成全年任务的22.6%，同比增长63.3%。其中本级完成投资1.9亿元，是去年的5.3倍。从三大产业结构看，第一产业完成投资0.4亿元，是去年的8倍；第二产业投资13.3亿元，增长53.0%；第三产业完成投资1.0亿元，是去年的3倍，其中：房地产投资0.3亿元，增长0.4%。房地产投资的稳步回升，对做大县城人口总量，加快城镇化进程，起到十分重要的作用。
1-6月份我县建筑业稳步推进，实现产值0.56亿元，同比增长21.7%。
在消费方面，随着经济社会的快速发展，社会保障体系的不断健全和生活水平的不断提高，人们的消费观念也逐渐由传统的保守消费向现代的超前消费转变，加之“元旦”、“春节”、“五一”节日的旺盛消费需求，尤其是住宿餐饮业的快速发展，拉动了我县消费市场的繁荣与活跃。1-6月份，全县实现消费品零售总额
2.83亿元，完成全年任务的50.54%，比上年同期增长38.0%，其中：批零贸易业零售额2.11亿元，增长37.8%；住宿餐饮业零售额0.13亿元，增长38.7%；其他0.59亿元，同比增长39.8%。分城乡看，县城市场更趋活跃，实现零售额1.19亿元，同比增长37.6%，农村市场1.64亿元，同比增长38.9%。
四、财政收入快速增长，金融行业运行稳中有快
随着我县工业的持续快速增长和第三产业的逐步繁荣，财政收入快速增长。1-6月份，全县完成地方财政收入0.43亿元，完成全年任务的63.24%，比上年同期增长115.0%，实现财政总收入1.87亿元，比上年同期增长149.3%。1—6月份，全县地方财政支出1.88亿元，比上年同期增长51.0%
。
1-6月份，全县金融机构存款余额23.53亿元，同比增长54.6%，其中储蓄存款14.0亿元，同比增长53.9%。1-6月份，全县金融机构各项贷款余额11.39亿元，同比增长25.9%，其中农业贷款8.2亿元，增长46.3%；商业贷款1.01亿元，同比下降2.5%。
五、居民收入加快增长，人民生活不断提高
今年以来，我县落实了国家一系列惠农政策，以新农村建设为契机，关注农民工并为农民工解决实际问题出台了一些具体的措施，不断改善外出务工环境为农民增收创造了条件。农民收入加快增长，上半年全县农民人均现金收入达1609元，同比增长55.0%，完成全年任务的55.48%，随着收入的不断增加农民生活水平逐步向小康迈进。由于企业增效以及全县行政事业单位工资改革不断深入，全县职工工资水平有较大提高。上半年全县在岗职工工资总额1.02亿元，比上年同期增长13.8%，1-
6月份城镇居民人均可支配收入达5014元，同比增长36.4%，完成全年任务的50.14%
从总体上看，上半年我县国民经济运行态势良好，总体趋势在向“速度加快、质量提高、结构优化”方向发展，有些行业和产业的发展还可喜可贺。但是，我们在看到成绩的同时，还不可忽视经济发展中存在的一些深层矛盾和主要问题，主要表现在：
1、农民增收的难度加大，农业发展的后劲不足
国家取消农业税，实施良种补贴、农机购买补贴和粮食直补等政策，提高了农民种田积极性，退耕还林补助等政策增加了农民收入，但农产品价格已进入了相对稳定阶段，而农资价格却普遍上涨，造成农民收入增长相对缓慢，仅靠财政投入大量资金支持农民收入大幅度是不现实的。农民是建设社会主义新农村的主体，同时也是农业生产力中的主力军，他们素质的高低直接关系到农业发展效益。随着城镇化和农村劳动力转移就业步伐加快，加之农业效益低下、农村非农产业发展落后以及城乡收入差距不断扩大，大批有化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力纷纷进城务工或经商，导致农村劳动力数量、质量下降，农村留下来务农的大多是妇女及劳弱病残劳动力，体力差，科技文化素质低，致使农业生产粗放，农业发展后劲不足。
2、固定资产投资大项目的启动缓慢，要保持持续增长难度加大，投资、消费是拉动经济发展的主要动力。近几年，我县投资保持了良好的增长势头，为经济的发展增强了动力和后劲。今年上半年，我县完成全社会固定资产投资14.7亿元，仅完成目标任务的22.6%，增速63.3%，与上年同期相比，增速呈大幅回落的态势，完成即定目标任务困难重重。主要是大项目的启动缓慢，投资环境质量差，计划赶不上变化。
3、企业改制的力度、深度还不够，体制合同制矛盾依然突出，缺乏有效的责任追究，国企改制艰难，进展缓慢，严重影响个项工作的深入推进。部分生产要素供求矛盾依然比较突出，经济发展受到制约，部分原材料持续涨价，导致企业利润空间受到挤压，影响企业的进一步发展。
4、财政收支矛盾依然突出。上半年我县财政收入随呈快速增长态势，但支出口子比较大，资金严重短缺，导致部分项目规划迟迟不能启动和按时建成使用，收支矛盾依然是我县财政的突出矛盾。
六、促进经济又好又快发展的几点建议
1、加大农村基础设施和科技投入，提高农村劳动力素质
一是加大对农村资金投放，增加农业基础设施投入，有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保有水能储，有旱能灌，不断增强农业抵抗自然灾害的能力；加大对农机户购机补贴力度，推广使用农业机械，加快农机社会化服务体系建设，优化农机装备结构提高农业机械化水平；加大先进农业科技知识的宣传培训，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续展。二是利用国家新农村建设政策，进一步发挥政府在组织管理、信息传递、劳务中介、技能培训、行政维权等方面的职能作用和优势，加强农村劳动力就业技能培训，提高他们的就业竞争能力和外出适应能力，促进农村劳动力转移由体力型向知识型、技能型转变，解除外出打工人员的后顾之忧，进一步深化城乡配套改革，创造农民充分就业的良好环境。
2、狠抓项目建设，增强经济发展的后劲
我县作为贫困县，目前又正处于城镇化、新型工业化加速发展的重要阶段，投资是拉动经济的稳定快速发展重要手段。要结合投资结构优化调整、生产力布局和区域经济的发展，谋划一批科技含量高、竞争力强、带动作用广的大项目，保持固定资产投资合理规模，为优化经济结构、增强经济发展的后劲打下坚实基础。
3、加快结构调整步伐，转变经济增长方式
在强力推进工作化进程中，加快发展工业主导产业，提升主导产业竞争力，着力发展高新技术产业，提升产业层次。大力发展服务业，重点放在信息、通信、服务及金融业的发展上，提高服务业在国民经济中的比重和贡献等。强化农业基础地位，加强农业基础设施建设，大力推进科技兴农，发展高产、优质、高效农业，
4、着力提高利用外资的质量和水平。招商引资仍是我县经济长期发展的重要任务。在扩大利用外资总量的同时，把握好招商引资关，要从节约资源、环境保持、优化产业结构、提高创新能力和科技水平的角度，变“招商引资”为“招商选资”，积极引导外资投向，扩大对外开放领域，把引进战略投资者作为重点，提高外资规模和质量上。在引资过程中：一是要与壮大优势产业有机结合。围绕我县支柱产业、利用支柱产业和资源优质的吸引力，引进大的合作项目，提升支柱产业实力，打造特色产业群。二是要与促进园区产业集聚有机结合。延伸产业链，促进产业配套。在工业园区的方向发展上，努力形成与我县三大主导产业相对集中、相互关联紧密、产业特色鲜明的主导产业群。三是要与提高科技创新水平相结合。鼓励外商投资高新技术产业，增强对资源型产品的深加工和精加工能力，提高产品的档次、质量、技术含量和附加值，加快产品更新换代。四是要与发展现代服务业有机结合。要从转变经济增长方式和进一步增加竞争力的力度，扩大服务业利用外资比重，提升我县服务业发展水平。
撰搞：常德柱
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